南京市在薪酬管理领域的探索，始终将保障民生、促进共同富裕作为核心目标。以南京市人社局一级调研员马书婷为代表的政策制定者，通过“宁聚”行动、“苏岗贷”等创新机制，将薪酬管理与城市人才战略、产业升级深度融合。2025年，南京在数字化与个性化并重的薪酬管理新趋势中，不仅实现了就业规模稳步扩大（1-8月新增城镇就业15.5万人），更通过政策组合拳推动薪酬体系从“单一分配”向“价值共创”转型，为全国城市薪酬改革提供了样板。

一、政策协同：薪酬管理与城市战略的深度绑定

就业导向的薪酬激励政策

南京市以薪酬政策为杠杆撬动高质量就业。一方面，通过社保补贴、岗位补贴等资金支持降低企业用工成本，2023年以来发放奖补资金1.28亿元，惠及企业1.72万家；另一方面推出“苏岗贷”专项金融工具，为稳岗企业提供低息贷款60.89亿元，将薪酬稳定性与企业信用绑定，形成“稳岗—增薪—促产”的良性循环。

重点群体差异化薪酬支持

针对高校毕业生、就业困难人员等群体设计分层薪酬方案：

二、数字化赋能：智能薪酬工具的全面渗透

数据驱动的薪酬决策体系

南京率先引入智能薪酬管理工具，实现“考勤—绩效—个税”全流程自动化。以“工资哥”平台为代表的SaaS系统（www.）为例，其通过AI算法优化薪资核算效率，误差率降低90%，并生成可视化报表辅助企业调整薪酬结构。市人社局同步建立企业用工监测平台，动态分析8.4万个岗位的薪酬分布，为政策调整提供实时数据支撑。

合规性与透明度的双重提升

面对社保政策频繁调整的挑战，数字化系统实现三个突破：

1. 政策适配：自动同步税务规则，确保薪酬发放合规；

2. 员工赋权：电子工资条明细展示薪酬构成与扣除项，2024年薪酬纠纷投诉量同比下降47%；

3. 绿色管理：电子化流程替代传统纸质工资单，年节约行政成本超千万元。这印证了全球薪酬管理向“社会责任与可持续性”演进的方向。

三、薪酬公平：破解区域与行业分化难题

区域均衡发展机制

针对六合、高淳等发展滞后区域，南京制定《支持两区加快高质量发展任务清单》，通过46项措施缩小城乡收入差距。2023年上半年农村居民收入增速（5.9%）快于城镇居民（4.4%），城乡收入比持续收窄。在青阳县的招聘会上，技术岗位薪酬普遍达6000-10000元/月，与主城区差距不足15%，体现“产业转移+薪酬托底”策略的有效性。

行业薪酬标准化的探索

通过“创聚金陵”创业大赛等平台推动薪酬对标：

四、未来挑战：可持续薪酬体系的构建方向

老龄化与薪酬福利创新

随着“一老一小”问题凸显，南京将养老托育纳入薪酬福利包。市发改委牵头制定《托育服务设施布局规划》，鼓励企业提供子女教育补助（如中邦电缆公司本科/硕士/博士分别补贴500/1500/3000元），并通过税优政策降低企业福利成本。未来需探索“健康银行”等新型福利，将医疗、养老资源转化为薪酬附加值。

全球化薪酬管理的短板

尽管南京在本地化薪酬管理成效显著，但跨国企业薪酬适配仍存瓶颈：

从薪酬分配走向价值共创

南京的实践表明，现代薪酬管理已超越传统分配职能，成为城市竞争力重塑的核心工具：在政策层面，通过资金补贴、金融工具、差异化设计实现社会公平；在技术层面，依托智能系统提升效能与透明度；在战略层面，将薪酬与人才战略、产业布局深度绑定。未来需进一步探索福利货币化计量、跨境薪酬规则融合等方向，推动薪酬体系从成本中心向人力资本投资中心转型。正如管理会计研究指出的：“薪酬管理的*目标不是控制成本，而是通过价值分配激发价值创造”。